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    關于我省以創新驅動賦能加快構建新發展格局先行區的思考

    信息來源:袁偉俊   發布時間:2022-07-12   瀏覽次數:333

    剛剛閉幕的省第十二次黨代會是在湖北省以優異成績慶祝建黨百年之后邁向第二個百年奮斗目標新征程的關鍵節點召開的一次十分重要的會議。王蒙徽同志代表中共湖北省第十一屆委員會向大會作了題為《立足新發展階段貫徹新發展理念努力建設全國構建新發展格局先行區奮進全面建成社會主義現代化新征程》的報告。會議結束后全省迅速掀起貫徹落實黨代會精神的學習熱潮,我也結合習近平總書記考察湖北重要講話精神,認真學習了省第十二次黨代會的報告。報告中努力建設全國構建新發展格局先行區的戰略定位,極富鮮明的時代性和前瞻性,充分彰顯湖北的有利條件,在國家所需中體現湖北所能,也為湖北下一步的發展指明了空間和潛力所在。

    一、總結成果,把握新發展階段的新任務

    過去五年我省建成支點實現歷史性突破,走在前列邁出關鍵性步伐,譜寫新篇取得標志性成果,五年砥礪奮進,取得了驕人的成績,身為湖北的青年黨員干部,倍感驕傲和自豪,對來之不易的建設成果應倍感珍惜。在總結成果的同時,也要準確把握新發展階段湖北面臨的新形勢新任務,并為之努力。報告中出現了很多新的表述,最引起我關注的是從九個方面闡述了如何加快建設全國構建新發展格局先行區。其中堅持創新驅動發展,加快建設現代化產業體系是我省目前存在的短板,也是產業轉型升級的必經之路。作為民主黨派機關干部,對堅持創新驅動發展以及現代化產業體系的建設應學深學透,才能在建言獻策過程中建真言、獻良策、出實招,為我省構建新發展格局先行區貢獻綿薄之力。

    在最近幾次現代產業體系建設的調研中,通過與市州各職能部門和企業座談過程中明顯發現,各地實施創新驅動戰略還存在如下幾點明顯的不足。一是企業對高精尖人才的招攬和引流能力還非常薄弱,縱使地方政府給了相應人才政策,但除武漢外,很多市州的龍頭企業的人才引進量遠遠無法滿足企業需求。二是在產學研結合和科技成果轉化過程中,雖然有諸如孝感市的網安產業與學校結合的比較緊密,但明顯能感覺到高端制造業產學研結合以及科技成果轉化等方面目前還存在巨大的可提升空間,眾多高校設計出來的設計方案落地困難,供需雙方信息不對稱,未能形成政府主導、企業主體、高校主研的科技創新成果轉化機制。三是基礎設施薄弱,且政府對高新技術企業的支持力度還偏弱,投入分散布局欠合理。四是供應鏈短缺,國產替代還未能在產業鏈上做到全覆蓋,成本受國際市場波動影響巨大。決絕這些不足也是在新發展階段過程中國家賦予我們的新任務。

    二、分析形勢,找準我省科技創新發力點

    新冠肺炎疫情在世界范圍內爆發后加劇了國際局勢的復雜性和不確定性,在保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下,加速構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局,是解決新時期面臨的各種中長期矛盾的重要戰略舉措。技術趕超是推動經濟高質量發展的關鍵,技術能力的積累和不斷革新是重中之重。政府產業政策的設計需要立足于技術趕超理論而非比較優勢理論,通過技術趕超實現科技創新驅動內涵型增長,從而推動形成雙循環新發展格局。因此在湖北構建新發展格局過程中,建設現代化產業體系是重要的戰略支撐,堅持創新驅動、科技賦能,補齊產業科技的新短板,打通科技經濟融合發展通道,加快形成創新驅動型現代化產業體系。

    加快推動現代產業發展要從“要素驅動”轉向“創新驅動”,以創新驅動,引領湖北現代化產業體系建設。近年來,湖北省在高端制造,打造萬億元級“光芯屏端網”產業集群、汽車制造等方面已積累了一定的基礎,為了盡快完成產業的轉型升級,我認為我們要牢牢把握新一輪全球創新發展和產業變革的歷史機遇,通過持續的技術創新和體制機制創新,提升支柱產業和優勢產業的自主創新能力,培育形成產業發展的核心競爭力。

    三、發揮優勢,提升高質量創新驅動效能

    湖北省科教、人才相對于相同區位的地區都有著不同程度的優勢,省內高校林立且每年有相當規模的大學畢業生,可以充分發揮這些湖北科技創新的資源優勢,解決一批國家急迫需要和長遠發展中重大“卡脖子”問題,完善湖北省的科技創新體系,提升科技創新體系整體效能,更好滿足湖北省高質量發展需求,而不是僅停留在第一產業和第二產業的發展上。在構建統一大市場的調研中,有多家制造業企業反映,在俄烏沖突的大背景下,地緣政治大行其道,很多高端制造產業的原材料價格動輒數十倍的漲幅,甚至直接禁運,有的技術支持也能隨時叫停,這些“卡脖子”問題對企業正常生產經營都造成了極大影響。而企業自身的投研能力不足或者研發成本偏高是制約企業發展的關鍵因素。

    針對這些問題,我們應該重點聚焦我省重點產業的轉型需求,大力發展新型研發機構,做到資源互通,構建產業創新的平臺體系,匯聚資源優勢對重點難點問題持續攻堅,在技術上有所突破。根據我省一主引領、兩翼驅動、全域協同的區域布局,不斷優化區域創新布局,構建相互聯動且各具特色的區域創新發展格局,解決很多市州人才短缺,創新能力不足的問題。同時,校企合作要不斷加強,逐步彌補產業創新短板,持續深化“放管服”改革,完善科技成果轉化體系,政府能在制度上給予充分支持,不斷提升科技創新效能。

    四、科技賦能,引領現代化產業體系建設

    構建現代化產業體系需要高質量的科技供給提供支撐,要強化科技創新鏈與產業鏈的有效對接,加快提升重點產業科技創新能力,才能肩負起科技賦能、支撐湖北省現代化產業體系建設的歷史使命。通過認真學習王蒙徽書記報告,我認為要從以下三個方面持續發力:

    1、強化產業技術創新。發展關鍵核心技術,進行產業鏈和價值鏈升級是構建現代化產業體系的關鍵。要強化創新鏈與產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈的統籌,推進“產學研用”結合的融通協同創新,解決一批制約產業發展的“卡脖子”技術和產業化瓶頸問題,不斷夯實產業基礎能力,提升產業鏈水平,推動制造業等產業向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化方向轉型發展,引領產業發展邁向中高端。

    2、培育科技創新主體??萍紕撔轮黧w是現代化產業體系的重要組成部分,更是產業創新發展的主力軍。要緊緊圍繞支柱產業的產業鏈布局,不僅要培育引領產業創新發展的大型企業,還要善于發現和培育極具潛力的“獨角獸”企業和“專精特新”小巨人企業,把高新技術企業、科技型中小企業培育成為現代化產業體系構建中最具市場活力和發展潛力的主體。

    3、聚集科技創新要素。創新要素在某一區域的高度聚集是現代化產業體系建設成功的重要標志。加強高等學校、科研院所等各類創新資源與科技創新中心的深度對接,使之形成匯集高端科技創新要素的重要載體。不僅要吸引重大項目和龍頭企業,加大力度支持更多高新技術成果在園區轉化并實現產品化、產業化的同時還要采用引進與培養結合,吸引國內外一流創新人才來鄂工作,集聚一批構建現代化產業體系急需的高水平科學家和科技領軍人才,補齊產業科技創新人才短板。

    作為一名青年黨員干部,要牢記囑托、不負使命,立足本職崗位,進一步找準民主黨派工作服務中心工作的切入點、共振點、突破點,在全面建設全國構建新發展格局先行區中發揮應有的擔當和作為。在今后工作中,要堅持學用結合,加強自身理論修養和提升履職服務本領上下功夫,切實把黨代會精神學深悟透,在深刻領會精神內涵上求突破,將貫徹落實黨代會精神變成思想自覺和行動自覺,真正做到深學篤行、學深悟透,將學習成效轉化為工作動力。要進一步激發工作熱情,嚴謹工作作風,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感,努力提高業務水平和工作能力,全力抓好各項工作任務落實。為我省加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”,奮進全面建設社會主義現代化新征程貢獻力量。

    (作者系民建湖北省委調研室干部)

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